国家税务总局大连市普兰店区税务局2024年法治政府建设情况报告

2024年，国家税务总局大连市普兰店区税务局（以下简称“普兰店区税务局”）始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕税收中心工作，坚持以加强税收法治建设为目标，持续推进税收治理体系和治理能力现代化，为更好发挥税收职能作用提供有力法治保障。现将普兰店区税务局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、 2024年度法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

普兰店区税务局高度重视法治政府建设工作，深入贯彻习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。2024年共开展习近平法治思想专题学习3次，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税收法治建设的思路与方法，不断提升依法行政水平。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

普兰店区税务局持续落实组织收入原则，稳步推进落实各项税收优惠政策，严格坚守不收“过头税费”的底线，切实提高收入增长质量，精准落实各项税费优惠政策，全力保障税费优惠政策红利直达快享。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

普兰店区税务局持续落实行政执法“三项制度”，实时更新、落实权责清单；完善长效机制，实现普兰店区税务局清理税收规范性文件常态化制度化；加强落实税收规范性文件制定管理要求，确保依法治税依据合法有效。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

普兰店区税务局结合税收工作实际，牢固树立依法决策意识，落实“三重一大”工作要求，严格贯彻决策程序，对符合条件的重大执法决定开展法制审核，提升决策实效。积极推进普兰店区税务局公职律师队伍建设，发挥公职律师在重大行政决策等方面的重要作用，组织公职律师开展合法性审查、提供法律意见，推动行政决策合理合法。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

2024年，普兰店区税务局稳步推进行政执法“三项制度”，不断加强规范税收执法行为。依法规范公示流程，及时将权责清单及各类执法信息在行政执法公示平台进行公示；严格落实行政执法全过程记录，实现行政执法留痕管理；做好重大执法决定法制审核工作，充分保障重大执法决定合法合规，提升公正文明执法水平。落实“首违不罚”事项清单制度，严格依照东北区域税务行政处罚裁量基准实施税务行政处罚，切实保护税务行政相对人合法权益。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

普兰店区税务局坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，不断增强风险防范意识，提高应对突发事件能力，完善公共舆情应对机制。高度重视重大涉税争议和涉税舆情，按季组织投诉暨舆情分析联席会议，及时排查舆情隐患,妥善处理舆情事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

坚持畅通法律救济渠道，积极保障纳税人在税务执法过程中的知情权、救济权等合法权利；严格落实税务行政复议工作及行政机关负责人出庭应诉制度，推进应诉工作专业化和规范化。持续完善纠纷解决机制，全面推进创建“枫桥式”税务所，构建“税务+N”多元化矛盾化解机制，聚焦办税缴费高频事项和纳税人缴费人热点诉求，将诉求响应纳入“莲城智税”品牌建设，通过快速响应平台实现涉税诉求指尖提问、云厅调解、远程帮办、跨区通办。形成“办税服务厅调解员-小鱼工作室-专家调解团队-争议处理合议会”四级调解机制；做到简单争议“马上办”，复杂争议“团队办”，疑难争议“合力办”。

（八）健全行政权力制约和监督机制，全面推进政务公开

普兰店区税务局持续加强内控机制建设，依托内控监督平台指标日常刷取风险疑点，按照规定程序对执法疑点数据开展过错研判和事后风险防范。积极承接上级经济责任审计、层级审计等各类督察检查审计，发现问题及时整改。严格落实税收执法责任制，科学合理认定执法人员的执法责任，规范开展执法过错责任追究。强化纪检日常监督职能，关注重要节点廉政警示教育，紧盯“两权”运行的关键环节，有效防范风险，规范行政权力运行；2024年发送日常监督提示函2份，开展一案双查2件。普兰店区税务局以公开为常态、不公开为例外的原则，积极拓宽公开渠道，依法依规推进税收政策法规、纳税服务等方面的信息公开，充分保障纳税人缴费人和社会公众的知情权和监督权。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

普兰店区税务局不断提升“莲城智税”品牌效力，持续提升办税服务质效，聚焦个体工商户的发展需求，开展以“分类帮扶、激发活力、服务发展”为主题的“个体工商户服务月”活动，推出多项精准帮扶举措。2024年，开展“线上+线下”的精准推送963户次，进一步推动精准推送工作落实落细。持续强化和工商联的协同配合，开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”活动，切实推进各项税费政策和创新服务举措及时惠及小微经营主体，开展政企常态化沟通交流，加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”。

（十）加强党的领导，不断健全依法行政领导体制机制

普兰店区税务局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，充分发挥局党委对法治建设的集中领导和统筹规划作用，切实保障全面依法行政领导小组在推进依法治税工作中的引领推动作用，2024年度召开全面依法行政工作领导小组会议2次。党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责要求，带头学习、带头研究，统筹推进法治建设，党委、领导班子成员在年度述职述廉评议的同时对年度学法、执法、普法和守法情况进行述法评议。健全学法用法制度，将习近平法治思想、党内法律法规等内容纳入领导干部学习计划，不断提升领导干部法治素养。

2025年，普兰店区税务局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，以更大力度、更实举措统筹推进普兰店区税务局法治建设，以高水平法治建设推动各项税收工作提档升级，为普兰店区全方位高质量发展作出更大贡献。

国家税务总局大连市普兰店区税务局

2025年2月5日