国家税务总局大连普湾经济区税务局2024年法治政府建设情况报告

普湾经济区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，在市局党委、普湾经济区党委和管委会的坚强领导下，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，聚焦税收工作主责主线，勠力同心、勇于担当，坚持在法治轨道上扎实推进各项工作。现按照《国家税务总局全面依法行政领导小组办公室关于做好2023年度法治政府建设情况报告的通知》（税总依法行政办发〔2023〕3号）要求，将普湾经济区税务局2024年以来法治政府建设情况报告如下：

一、依法治税工作任务完成情况

（一）深入学习贯彻党中央决策部署，以习近平法治思想引领税收法治建设

普湾经济区税务局自成立以来，以立足税收主责主业助推高质量发展，着力探索党建和业务深度融合有效办法，结合普湾经济区地方实际和区局干部队伍特点，创建“湾税雁行党旗红”党建品牌，全面推进“一单位一品牌”建设，将党建品牌作为提升党建质效的重要抓手，充分发挥党建引领作用。普湾经济区税务局党委高度重视学习贯彻习近平法治思想，把学习习近平法治思想作为一项长期的政治任务，并将其切实贯彻落实到税收工作全过程，不断引领区局法治建设实践取得新的实效和突破。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1.坚持依法征税收费，坚决不收“过头税费”。全局2024年各项收入累计37.5亿元，其中税收收入27.2亿元，同比增加2.8亿元，增长11.4％，非税收入3.2亿元，社会保险费收入6.8亿元，其他收入（工会经费及职业年金）0.3亿元，税收增幅在全市15个征收单位中位列第二。

2.深入推进“放管服”改革，推动工作职能优化协同高效。持续推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，持续完善权责清单动态管理制度，及时准确对外公示权责清单。 

3.积极推进法治化营商环境制度建设。充分利用“线上＋线下”模式，在全局范围内不定期组织开展法治化营商环境制度相关文件的专题培训，不定期在全局范围内组织开展相关文件条例的学习，多渠道解决纳税人急难愁盼，拉近税企距离。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

深入贯彻习近平法治思想，全年共组织领导干部会前学法3次。加强落实税收规范性文件制定管理要求，进一步增强规范性文件制定管理的科学性、规范性。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

坚持重大事项决策集体讨论、民主决策的解决机制。组织召开全面依法行政工作领导小组及办公室会议3次，进一步规范税务行政行为，审议通过《国家税务总局大连市普湾新区税务局税务行政处罚案件集体审议规则》等内容，不断完善税收执法体系，持续规范执法行为，保护纳税人合法权益。

（五）健全行政执法工作体系，坚持规范公正文明执法

1.细化落实行政执法“三项制度”。充分依托执法公示平台，多渠道、全方位对执法公示事项进行管理。持续完善重大执法决定法制审核工作流程，在应审尽审基础上切实提高法制审核质效。

2.健全执法人员管理机制。积极组织开展规范执法业务培训，规范临聘人员岗位权限，坚决杜绝不具有执法资格人员从事执法岗位。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

不断加强风险分析和排查建设，做到早发现、早报告、早处置，增强全局干部风险防范意识。

（七）健全社会矛盾化解体系，不断促进社会公平正义

不断完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制。主动公开投诉举报电话，完善诉求事项处理规则，拓宽建议意见反馈渠道。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

健全内部监督机制，加强对税收执法行为的监督，积极配合内外部监督检查，发现问题及时整改。抓实税收执法责任制，严格落实过错追究，积极开展“一案双查”，及时发现和纠正执法过程中的问题，确保权力在法治轨道上运行。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，不断推进智慧税务创新落实

聚焦深化智慧税务，拓宽征纳互动平台智能办税覆盖面，大力推行智能问办，扩大“非接触”办税缴费事项。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

加强依法行政领导机制建设，发挥区局全面依法行政领导小组职能，统筹推进区局法治税务建设工作，落实区局依法行政重大事项汇报机制，定期听取汇报，研究解决重大问题，为区局依法治税提供有力抓手。

二、依法治税工作中存在的问题

一是区局法律人才队伍建设有待加强，部分税务干部的法治意识和执法能力还需进一步提升；二是个别人员在善于运用法治思维和法治方式开展执法活动上还有待提高。

三、依法治税的下一步工作计划

1.持续深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续聚焦主责主业并及时跟进学习领会党中央重大决策部署。

2.提高全体干部法治思想认识，切实加强税收执法能力的责任感，增强税收法治意识，以推进依法治税为重要抓手。

3.加强专业培训和学习，完善税收法治人才队伍建设。切实提高广大干部政治思想素质和法治思维，不断规范干部的执法行为，防范执法风险。

国家税务总局大连普湾经济区税务局

2025年3月24日