国家税务总局大连市旅顺口区税务局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，国家税务总局大连市旅顺口区税务局坚持以建强政治机关为首要责任，以抓牢主责主业为首要目标，以服务高质量发展为首要任务，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，推动旅顺税务法治建设迈出坚定步伐。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

深入领会核心要义，筑牢法治思维防线。将“第一议题”制度和学法用法清单有机结合，领导干部带头深入学习习近平法治思想，发挥“关键少数”引领作用,自觉做尊法、学法、守法、用法的“四个模范”。2024年开展习近平法治思想学习六次，“领悟”与“践行”充分融合。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

减税降费惠及民生，政策落实接续加力。协同共治聚焦高效，与区政府相关部门建立常态化合作机制，对100余户科创企业精准宣讲政策，促进科创企业高质量发展。征纳互动聚焦便利，将12366热线电话与征纳互动服务深度融合，12366热线咨询482次，征纳互动咨询服务665笔。政策推送聚焦精准，通过精准推送、问办一体、税企互动、网格服务的智税治理新模式，精准推送政策5600余户次。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

税收法治持续健全，依法治税稳步推进。持续健全依法行政体系，通过深入推进“三项制度”、健全完善权责清单、推行非强制性执法等工作，提高区局法治建设水平。突出会前学法常态化，深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律，切实增强领导干部学法遵法守法用法意识。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

持续规范决策程序，依法科学民主决策。坚持科学决策、民主决策、依法决策，对于“三重一大”事项，按照民主集中制原则，通过集体审议决定，持续推进决策的制度化、规范化、程序化。充分发挥公职律师法律优势为行政决策提供参考，2024年公职律师办理法律文书审核等业务40余件。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

行政处罚规范统一，“首违不罚”全面落实。高度重视行政处罚的合法性、规范性、统一性，常态化开展政策培训、工作调研、咨询回复工作，针对三批次行政处罚自查发现问题及时给出行政执法建议，切实规范行政执法。全面落实“首违不罚”，切实体现税务执法温度，2024年受理“首违不罚”业务481笔，占全年处罚业务数量的32.11%。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

完善应急处置机制，提高应急处置能力。针对可能出现的网络安全、舆情管理、安全生产等突发事件，全面制定应急预案，打造突发事件监测预警、信息报告、应急响应、处理处置的闭环工作机制。2024年制发区局房产税城镇土地使用税税源调查摸底舆情应急预案,有效提升专项工作突发事件应急处置能力。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权力救济和纠纷化解机制

“枫桥经验”融入日常，接力打造模范单位。按照“枫桥式”税务所建设要求，有序打造“枫桥式”税务所，继铁山税务所被国家税务总局表彰为全国新时代“枫桥式”税务所建设优秀单位后，三涧堡税务所以“五联”工作机制为依托，逐步构建起助力乡村建设、助力企业发展、助力征纳和谐的“三助力”枫桥式服务体系。

健全部门协作机制，提升争议解决能力。联合区人社局、区医保中心、区人民法院等部门建立社会保险费征缴争议联合处理工作机制，顺利完成4000余户缴费人从“人社核定，税务征收”到用人单位自主申报缴费的平稳过渡。充分发挥行政复议化解税务行政争议的主渠道作用，做好行政复议和行政诉讼的工作衔接。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

加强内控机制建设，构建综合监督体系。严格落实税收执法责任制，针对具体问题作出责任追究决定，提出预防执法风险的有效建议，持续强化全员有责的内控观念。全面推进政务公开，2024年区局制作并发布原创新媒体作品20篇，受理政府信息公开申请4件,均按规定予以回复。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

深化“以数治税”理念，探索数据深层运用。数电发票加速推广，开展特殊归类纳税人数电票扩围推广，围绕成品油、机动车、二手车等行业开展切换工作，推广进度已达99%。新电子税务局加速上线，配合市局推进新电子税务局扩围，分批上线试点，有序辅导推广。乐企接入加速推进，积极对接有意愿接入的企业，及时审核资质，已有25户使用单位完成接入。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

持续加强党的领导，深入推进法治建设。以全面依法行政领导小组为抓手，定期召开全面依法行政会议，谋划部署依法行政年度工作计划、强调行政处罚注意事项、制定执法资格考试备考方案等重点工作，持续健全依法行政领导体制机制，助力区局法治建设迈上新台阶。

国家税务总局大连市旅顺口区税务局

2025年3月21日