国家税务总局瓦房店市税务局2024年法治政府建设情况报告

2024年，国家税务总局瓦房店市税务局（以下简称“瓦房店市税务局”）在国家税务总局大连市税务局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入践行“依法行政、依法治税”理念，牢牢把握建设法治政府总体要求，强化法治队伍建设，加快推进依法行政进程，各项工作稳步迈进。现将2024年度法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

瓦房店市税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习范围和干部年度学法计划，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。推动习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署深入人心、落实到位。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

推进政府机构职能协同高效。发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，依法履行税收征管职能，建立重点税源监控机制，全力以赴完成税费收入目标。不断推进税费优惠政策落实工作机制，有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。聚焦做纳税人缴费人的倾情服务者，践行总局市局党委“高效办成一件事”部署要求，结合实际推出一揽子便民办税缴费服务举措。2024年，政务服务 “好差评”好评率达100%，税费服务满意度水平持续提升。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格落实国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》。2024年，配合瓦房店市司法局，开展1次税收规范性文件清理工作，从源头上确保税费执法依据合法有效。着力完善依法行政制度体系，积极构建“数聚控”内控机制闭环管理模式。从数据归集、组织管理、结果运用三个维度，推动内部风险管理常态化运行。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，牢固树立决策意识。对于重大税务事项按照相关规定依法依程序集体审议和决策。积极推行公职律师制度，发挥公职律师的参谋助手作用。2024年，瓦房店市税务局公职律师在办理行政复议诉讼案件、参与争议调解、进行合同协议审查和重大执法决定法制审核等工作中发挥积极作用。

五、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”。发挥重大执法决定法制审核委员会职能作用，对重大执法决定进行集体审核;充分利用行政执法公示平台模块，对执法事项进行集中公示；严格规范执法全过程文字、音像记录，实现全过程留痕和可回溯管理；全面落实行政处罚裁量基准。推出“裁量微课”，制作行政处罚文书和依据模板,发挥规范引领作用;严格履行告知程序，依法保障纳税人陈述、申辩、提出听证申请等权利。畅通违法举报投诉渠道，切实维护纳税人缴费人合法权益。2024年，瓦房店市税务局税务行政处罚481户次,首违不罚233户次。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚决扛牢压实保密工作政治责任，切实防范各类失泄密风险，强化保密警示教育，抓好税收网络和数据安全，严格涉密文件和涉密载体管理。完善突发事件预警机制。加强涉税舆情管理工作，规范舆情应对处置流程。完善应急预案机制，严格落实预案规定，提高对办税秩序、系统故障等突发事件的反应处置能力。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权力救济和纠纷化解机制

充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，健全优化行政复议审理机制，加强和规范行政应诉工作。扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设，发挥“枫桥精神”，化解各类涉税纠纷。2024年，瓦房店市税务局未发生税务行政复议案件，化解税费争议1次，办理税费服务诉求79次。

八、健全行政权力制约和监督体系，主动接受社会监督

全面推行政务公开。认真执行党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列重要部署，强化《中华人民共和国政府信息公开条例》落实，不断提升政务公开质效。认真贯彻落实税务系统纪检监察体制改革精神，深入构建一体化综合监督体系，不断夯实“两个责任”，落实好监督执纪“四种形态”。严格落实“一案双查”制度。深化“一案双查”“双向倒查”，释放出全面从严、一严到底的强烈信号，着力树牢干部干事创业底线红线，营造风清气正的政治生态。积极开展税收执法过错责任追究工作。不断完善纠错问责机制，科学确定执法责任，健全常态化责任追究机制。2024年开展税收执法过错责任追究10人次。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

推进智慧税务建设。依托数据平台，制定实施方案，筛选疑点数据，进一步提升税收风险管理能力。加强电子税务局推广应用。精准推送保质保量，全年累计推送政策9128条，按时办结率达100%。瓦税e+问办中心践行“极速模式”，压减远程办税平均时长至1小时。设置潮汐窗口、三分钟快办专窗等服务模式，推出“出厅服务”举措，提高业务办理效率，纳税服务水平持续提升。

十、完善法治政府建设推进机制，不断增强全社会税收法治观念

加强法治人才队伍建设。开展税务执法资格统一考试，以考促学增强税务干部法治素养，2024年瓦房店市税务局执法资格考试全员通过。通过线上+线下的方式，组织税务干部分级分类开展培训。深化税收普法宣传。在宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月等重要时点，发挥宣传服务队、网络信息平台、实地宣传等媒介作用，开展税法宣传。打造青年主播团队开展可视答疑，推出“春风学堂”57期，针对数电发票、新电子税局等热点问题开展“按人”+“逐户”的全量辅导。完成1.3万户经济主体的纳税信用评价工作。打造“智税微厅”志愿服务品牌，邀请营商监督员开展“营商面对面”税费体验师活动，携手浙江商会开展“春雨润苗·税助协会”座谈会。增强税收普法的影响力和覆盖面，在全社会营造诚信纳税、遵规守法的良好氛围。

一年来，瓦房店市税务局法治工作情况取得了较好的成效，法治基础得到进一步夯实。但与群众对税收法治工作的期盼相比，也存在一些问题和不足，主要表现在：一是税务执法的精准性需要进一步提升；二是税收法治专业人才队伍建设有待进一步完善；三是运用法治思维推动工作能力有待进一步强化；四是公职律师作用还有待进一步发挥等。

2025年是落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》的收官之年，瓦房店市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终坚持党的领导，提升依法行政意识能力；坚持人才为先，着力提升税务法治人才队伍建设；坚持依法依规组织税费收入，不折不扣落实税费优惠政策，持续优化税收营商环境，以税收现代化服务中国式现代化提供坚强有力的法治保障。