长海县税务局：靶向发力赋能民宿管理再提质

近年来，长海县凭借独特的文化与生态资源，民宿行业呈现出蓬勃发展的态势。但在行业快速发展过程中，因其具有经营主体分散、收入方式灵活等特点，也给税收征管工作带来了真实收入核实难、税源底数摸清难等问题。针对这一情况，今年以来，国家税务总局长海县税务局积极探索部门协同、智能预警等管理方式，通过数据赋能，引导当地民宿行业健康合规发展。

建立智能预警指标

强化部门协作、夯实数据基础之后，如何推动监管向更精准的方向转变，关键需要建立智能化的预警指标。

为此，长海县税务局于今年6月建立专业风险分析团队，依托数据分析工具，聚焦民宿行业收入隐匿、税源登记不实等主要风险，在税务部门的征管质效分析系统中设置多项预警指标。其中包括“公安部门提供房间销售量测算的收入与申报收入差异”“平台服务费占比异常”“未开票收入占比”等，以此开展风险筛查与分析预警。

此外，该局还根据预警指标评分，将民宿行业纳税人划分为红、黄、蓝三类涉税风险等级。其中，红色等级实施精准专项检查，黄色、蓝色等级则以提示提醒、定向辅导为主。此举提升了税务部门监管资源的配置效率和执法实效。

强化行业合规引导

今年初，长海县税务局在调研中发现，民宿经营主体的涉税风险主要源于主客观两方面原因：主观方面，是有少部分民宿经营者存在经营隐蔽等“选择性不遵从”；客观方面，则是部分民宿经营者对税收政策不熟悉、自身财务能力不足等，导致“无知性不遵从”。

针对这些问题，长海县税务局确立“服务先行、引导为主”的工作思路，将政策宣传与风险提示环节前置。今年5月，该局推出《民宿行业税收知识一本通》，发放给全县民宿经营主体，并组织税务干部多次开展线上和线下辅导活动。“这本手册绝非简单摘录政策原文，而是针对长海县民宿行业特点量身打造的合规经营指南。”该手册内容涵盖开业登记、发票申领、纳税申报等核心要点，重点解答了“不开票收入如何申报”“自有房产与租赁房产如何缴纳房土两税”等高频和易错问题，为经营者提供了清晰的涉税操作指引。

在传统的线上和线下辅导基础上，该局还联合公安、文旅等部门及民宿行业协会，聚焦开业登记、发票开具、适用税费政策等环节，定期开展政策宣讲和风险提示。

长海县税务局推出相关措施后，有效提升了当地民宿经营主体的税务合规意识，也提高了民宿经营主体所涉及的所得税、增值税、房产税和城镇土地使用税等税种的征管质效。