国家税务总局瓦房店市税务局2025年法治政府建设情况报告

2025年，国家税务总局瓦房店市税务局（以下简称“瓦房店市税务局”）在国家税务总局大连市税务局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以依法行政为核心、以机制建设为基础、以队伍建设为保障，聚焦重点任务，补齐弱项短板，全面提升税收法治建设水平，推动税务法治政府建设向纵深发展。现将2025年度法治税务建设情况报告如下：

一、强化思想引领，筑牢法治建设政治根基

瓦房店市税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、干部教育培训的核心内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实以科学理论指引法治税收实践，筑牢依法履职的政治基础和思想根基。             

二、健全职能体系，依法全面履行法定职责

立足税务主责主业，坚守法治底线，以依法履职保障税费收入质效、推动优惠政策落地、优化营商环境。严格恪守“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税费”原则，健全税收收入质量管控体系；落实税费优惠政策，聚焦新质生产力发展、小微企业纾困、重点群体就业等核心领域，梳理税费优惠政策“清单”，确保政策红利直达快享；持续优化税收营商环境，推进“便民办税春风行动”，精准推送税费红利、精简办税流程，化解税费争议，持续提升办税便利度与获得感。

三、完善制度体系，规范税收治理法治建设

严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，全面落实合法性审查、集体讨论决定等工作机制。2025年，配合瓦房店市司法局，开展税收规范性文件清理工作，对已失效及需要修订的文件开展专项清理，从源头上确保税费执法依据合法有效、衔接顺畅，为税收治理法治化规范化筑牢制度根基。

四、规范决策审核，保障行政决策合法合规

严格落实“三重一大”事项集体决策制度，完善依法科学民主决策机制，明确审核事项清单，确保决策合法合规、风险可控。持续深化公职律师制度应用，充分发挥公职律师参谋助手作用，为重大决策、重大执法决定开展合法性审查、提供法律意见，确保行政决策科学合法。

五、落实“三项制度”，严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”，充分发挥重大执法决定法制审核委员会职能作用，对重大执法决定进行集体审核；依托执法公示平台模块，对执法事项进行集中公示，完成2025年度权责清单编制及公布工作；严格规范执法全过程文字、音像记录，确保全程留痕可回溯；精准规范执法裁量权，严格执行税务行政处罚裁量基准，落实“首违不罚”清单，发挥规范引领作用；严格履行执法告知程序，依法保障纳税人陈述、申辩、提出听证申请等法定权利。推行非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融。

六、夯实应急体系，提升依法处置风险能力

坚决抗牢压实税费征管风险防控政治责任，切实防范各类涉税舆情风险，强化风险警示教育，抓好动态税源监控和数据风险分析，严格风险识别和分类应对，严格舆情监测和研判处置，排查社保费征缴、税费优惠落实等领域的风险隐患，将矛盾问题化解在萌芽状态。完善突发事件联动机制，加强跨部门协同联动，规范应急响应处置流程，提高对突发事件的反应处置能力。

七、优化调解体系，筑牢税费争议化解防线

践行新时代“枫桥经验”，加强税费服务诉求和舆情分析办理工作,建立“面对面沟通+快速响应受理”机制，发挥专业调解团队作用，第一时间受理纳税人、缴费人诉求；设立社会保险费和非税收入征缴争议调解处理中心，联合人社、医保等部门打造一站式争议解决平台，高效处理征缴争议。同时，依法依规做好税务行政复议应诉工作，妥善化解税费争议，切实维护纳税人缴费人合法权益。

八、深化监督机制，强化税收执法廉政防线

严格落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列重要部署，积极主动做好政务公开工作,高效办理政府信息公开申请，按时答复率达到100%；构建“纪控联动”监督机制，将监督深度融入税收执法与税费征管全过程，以有力监督保障税收安全与政策落实；严格执行“一案双查”制度，深化“一案双查”“双向倒查”，持续释放出全面从严的强烈信号，树牢干部干事创业底线红线，营造风清气正的政治生态；推进税收执法过错责任追究，以常态化问责机制保障执法规范、权力廉洁运行。

九、创新办税模式，提升智慧税务服务效能

持续巩固“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的服务模式，优化升级电子税务局功能，新增智能咨询、远程协助等服务模块。通过征纳互动、新电子税务局等渠道，精准推送政策解读、办税指引等个性化信息，兜底推送事项按时办结率达100%。这一“极速模式”有效保障了新型办税缴费服务体系的高效运转，显著提升业务办理效率与纳税服务水平。

十、建强法治力量，深化税收普法宣传成效

加强法治人才队伍建设，紧扣税务执法全流程需求，围绕精确执法、说理式执法等内容分类开展培训，强化法治人才政治素养和专业能力双提升；深化税收普法宣传，依托宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月等重要时点，通过宣传服务队、网络信息平台、春风学堂、税法进校园等多渠道开展税法普及；开展纳税信用评价工作，提供纳税缴费信用咨询辅导，受理纳税信用修复与复评工作，展示“三连A”信用企业，持续提升全社会税收法治观念与纳税遵从度。

一年来，瓦房店市税务局法治工作情况取得了一定成效，法治基础进一步夯实，但仍存在薄弱环节。比如，少数干部法治思维的系统性有待强化；普法宣传形式创新性不足，针对性和实效性仍需提升；公职律师、法律顾问的作用发挥尚不充分。

2026年，瓦房店市税务局将坚持以习近平法治思想为根本遵循，锚定法治政府建设目标，重点推进以下四项工作：一是深化法治能力建设。常态化开展法治培训和警示教育，提升干部法治思维与依法行政能力；二是规范涉企执法行为。严格规范涉企执法权限与程序，健全执法监督机制，切实提升执法公信力；三是建强基层法治力量。分层分类开展轮训，确保各项法治要求在基层落地生根；四是优化普法宣传质效。精准对接纳税人缴费人需求，提升普法的精准度和实效性，为地区经济高质量发展打造更优法治营商环境。