国家税务总局大连市普兰店区税务局2025年度法治政府建设报告

2025年，国家税务总局大连市普兰店区税务局（以下简称 “普兰店区税务局”）在国家税务总局、国家税务总局大连市税务局（以下简称“大连市税务局”）的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣税收工作主题，将法治政府建设贯穿于税收工作全过程，不断提升税收治理体系和治理能力现代化水平，为推动经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

普兰店区税务局深入贯彻习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作、防控风险的意识和能力。2025年共开展习近平法治思想专题学习3次，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官目标，全面梳理评估各项工作完成情况，引导全局干部职工自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，推动法治政府建设在税收领域实现新突破。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

普兰店区税务局依法全面履行税收职能，严格落实组织收入原则，强化税收经济分析。2025年5篇经济分析报告获区领导批示肯定，为区域宏观决策提供有力支撑。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

普兰店区税务局完善长效机制，持续落实行政执法“三项制度”。实时优化、落实权责清单，健全税务内部管理制度体系、岗责体系，确保各项工作有章可循、规范运行，2025年度更新调整权责清单1次。严格落实税收规范性文件制定管理要求和各项审查制度，定期清理税收规范性文件，确保文件内容合法、有效。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

普兰店区税务局紧扣税收工作实际，牢固树立依法决策意识，遵照“三重一大”工作要求，贯彻落实重大行政决策事项集体讨论制度，通过党委会、局长办公会、全面依法行政领导小组会议等方式对重大决策事项开展集体研讨、共同审议，切实提升决策实效。对符合条件的重大执法决定开展法制审核，着力推进公职律师队伍建设，充分发挥公职律师、法律顾问在行政复议、重大决策、税费争议中的积极作用，确保行政决策科学民主、合理合规合法。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

普兰店区税务局全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法公示制度，依法及时通过行政执法公示平台对各类执法信息和权责清单进行公示，充分保障公众知情权。持续优化执法全过程记录机制，形成事前培训、事中记录、事后归档的全链条管理制度，确保执法过程留痕、可回溯。扎实做好重大执法决定法制审核工作，充分保障重大执法决定合法合规，有效提升执法效能。落实“首违不罚”事项清单制度，严格依照东北区域税务行政处罚裁量基准实施税务行政处罚，切实推动严格规范公正文明执法。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

普兰店区税务局着力完善应急预案体系，细化各类突发事件的流程和措施;拓宽诉求反映渠道，完善投诉处理指引，按季组织税费服务诉求和舆情分析办理联席会议，及时排查舆情隐患。注重提升税务干部突发事件快速响应和有效处置素养,提升用法治思维和法治方式化解纠纷、处理矛盾的能力。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

普兰店区税务局严格落实税务行政复议工作及行政机关负责人出庭应诉制度。畅通纳税人缴费人诉求表达和法律救济渠道,多方式多角度收集纳税人缴费人意见建议和共性诉求，及时发现和改进税务工作中的短板弱项。2025年进一步完善税务行政调解制度，构建“税务+N”多元化矛盾化解机制和诉求反馈全链条闭环管理机制，积极引导当事人通过调解方式化解矛盾，做到简单争议“马上办”，复杂争议“团队办”，疑难争议“合力办”，确保纳税人诉求有人接、接诉即办、办理有果，切实保障纳税人缴费人合法权益。

八、健全行政权力制约和监督机制，全面推进政务公开

普兰店区税务局自觉接受人大、司法、社会和舆论监督，健全内部监督机制，持续发挥内控平台监督作用，常态化开展风险点扫描及人工巡视，强化对发票管理、风险应对等重点领域和关键环节执法疑点的分析研判。积极承接上级经济责任审计、层级审计等各类督查检查审计，严格落实整改。高质量落实税务执法责任制工作。积极落实政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，积极拓宽公开渠道，健全信息公开机制，依法及时主动向社会公开税收政策法规、纳税服务及税务执法信息。切实保障纳税人缴费人知情权和监督权，积极回应社会关切，确保权力在阳光下运行。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

普兰店区税务局持续落实国家税务总局、大连市税务局关于智慧税务建设的工作要求，开拓以数治税新局面。持续打造“莲城智税”品牌，坚持“线上+线下”双轮驱动，用科技赋能“春雨润苗”专项行动、中小企业服务月和个体工商户服务月活动。健全集中运营中心，畅通线上咨询与跨区通办，着力深化征纳互动。2025年度共开展线上直播培训与线下专场培训19场次、宣传辅导活动6场次，覆盖2857人次；全年进行精准推送17批次，覆盖2.43万户次。深化税收大数据共享应用，探索“一网通办”协作、“一窗通办”模式，与区工商联、区金融监管局等部门建立“智税联”服务机制，实现关联业务高效联办，优化交易涉税流程。深入拓展“非接触式”办税缴费应用场景，提升智能化、个性化服务水平，以科技赋能提升法治税务建设效能。

十、加强党的领导，不断健全依法行政领导体制机制

普兰店区税务局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，始终坚持党对法治税务建设的集中统一领导，区局党委切实履行推进法治建设领导职责，定期听取工作汇报，集体审议研究解决重大问题。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，班子其他成员在分管领域内履职尽责，在年度述职述廉评议的同时对年度学法、执法、普法和守法情况进行述法评议。落实学法用法制度，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，组织开展多种形式的法治培训、业务比武活动，全面提升干部职工的法治素养和依法履职能力。

2026年是中国第十五个五年规划开局之年。普兰店区税务局将持续深入学习贯彻习近平法治思想和2025年中央全面依法治国工作会议精神，以更加奋发有为的精神状态，扎实推进依法行政，加快建设更高水平的法治税务，为服务中国式现代化新篇章贡献更大税务力量！

国家税务总局大连市普兰店区税务局

2026年3月23日