国家税务总局大连市西岗区税务局2023年法治政府建设情况报告

2023年，国家税务总局大连市西岗区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，依法履行税收职能，推动法治政府建设提质增效。现将工作情况报告如下：

一、不断健全依法行政领导体制机制

始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，通过党委理论学习中心组学法、全面依法行政领导小组会前学法、集中培训等多种形式，学深悟透习近平法治思想。坚持党对依法行政工作的全面领导，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。区局党委书记、局长任全面依法行政领导小组组长，依托党委会、全面依法行政领导小组会、局长办公会，统筹部署依法行政重点工作。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，述法与年终述职深度融合。

二、依法全面履行税收工作职能

坚持在“平稳、协调、安全、持续”上下功夫，紧盯税源发展变化，深入分析税源结构，统筹推进依法征收与依法减免，在新形势下持续贡献税收主责主业力量。认真落实深化税收征管改革任务。在推进“四精”方面积极探索，深化智慧税务应用，有力推动税收征管工作转型。做好登记信息自动同步变更、简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序，持续优化税收营商环境。聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，加强部门协作，抓实办税服务厅办理模式转变，发展“西税新‘枫’”服务品牌，丰富“枫桥经验”创新实践成果。

三、不断提高税收制度建设质量

严格加强税收规范性文件管理，重视税收规范性文件的动态变化。及时关注总局和市局税收规范性文件清理要求，对已废止、已失效的税收规范性文件，立即停止执行。持续完善内部管理制度，促进内部工作流程细致化、标准化、规范化，不断提升税收工作质量。

四、持续推进依法科学民主决策

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立依法决策意识，提升决策科学性。严格执行党委会议“第一议题”制度，严格落实重大事项法制审核等制度，注重听取公职律师意见，有效发挥公职律师在依法行政工作中“辅决策、防风险、促规范”的重要作用，保障决策法治化、科学化、民主化，统筹研究部署重大、重要事项。

五、坚持严格规范公正文明执法

坚持秉承“法无授权不可为”原则，大力引导全员自觉养成“制度为本、程序为首、规范为重”的执法理念，严格规范执法程序，创新执法方式。扎实落实行政执法“三项制度”，有效发挥“三项制度”对规范行政执法行为的积极作用。落实“首违不罚”清单和“新裁量基准”，持续提升税务执法效能。依法严厉打击涉税违法犯罪行为。落实好常态长效打击“三假”工作机制，严厉打击偷逃税行为。推进精准性监管，贯彻落实“双随机、一公开”制度，加大对留抵退税骗税稽查力度。落实“首违不罚”政策，切实体现税务执法的“温度”和“力度”，开展行政处罚业务培训，落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》，规范行政处罚裁量权行使，持续推进精确执法。     

六、完善权利救济和纠纷化解机制

全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、听证、复议、诉讼等权利。畅通行政复议渠道，建立行政复议委员会。完善落实行政复议、应诉制度。全面推进行政复议、行政诉讼规范化、专业化、信息化建设。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。做好纳税人缴费人权利救济和税费争议解决工作，建立以公职律师和业务骨干为主体的税费争议事项调解机制。深入推进新时代“枫桥式”税务所建设，以依法治税为准绳，以税费协调为重点。

七、健全行政权力制约机制

进一步加强党内监督，充分发挥纪检监督责任，积极接受外部监督，自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督。主动开展内部风险防控，深入推进执法监督，切实落实“税收执法责任制”。充分落实政策落实风险应对工作，认真落实税费优惠政策落实督导督察工作，主动开展内部风险防控，深入推进执法监督，切实落实“税收执法责任制”。全面主动落实政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，聚焦纳税人、缴费人痛点和期待。开展“青年文明号开放周”、“志愿服务体验日”等活动，保障公众知情权和监督权。

八、推进智慧税务创新落实

深化智慧税务应用，有力推动税收征管工作转型。以“智慧税务”为先导，推进实现“非接触式”办税，落实“无感式”服务新模式。依托“西”引力智慧税务品牌，推出“智能问办+税费服务流转体系”服务模式，把“西”引力智慧税务打造成一个税企互动的“总客服”、便民利民的“总平台”。建立“税费优惠辅导专区”“网上办税微型课堂”“办税缴费诉求响应”联动模式，采取可视答疑、直播课堂等多种形式广泛宣传辅导，依托征纳互动平台做好网格化精准服务。

九、不断增强全社会税收法治观念

提高税务人员法治意识和能力。强化教育培训，不断提高税务干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加大税收宣传力度。落实“谁执法谁普法”责任制，积极宣传宪法，强化税费政策宣传辅导。充分利用纳税信用评价结果，扎实开展守信激励和联合惩戒工作，营造良好信用生态。第32个全国税收宣传月，区局推出税宣原创歌曲《税月》，让税宣月更有新意。区局党委书记、局长张鹏走进大连电视台4K-XR虚拟演播室担当税务主播，讲述税收好故事，传递税惠好声音，推介“西”引力智慧税务品牌，引导纳税人缴费人提高税法遵从度。

国家税务总局大连市西岗区税务局

2024年3月20日