国家税务总局大连市旅顺口区税务局关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，国家税务总局大连市旅顺口区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”总目标，持续推动组织收入和退税减税协同落实，征管改革和税费服务协同深化，依法治税和以数治税协同创新，较好完成各项工作任务，为助力旅顺口区经济社会高质量发展砥砺奋进、勇毅前行。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

以学思用贯通、知信行统一为目标，推动党建与业务深度融合，将“第一议题”制度和学法用法清单有机结合，深入推进全面系统学、及时跟进学、联系实际学，准确学习领会习近平法治思想深刻内涵与核心要义。通过“学习兴税”“学习强国”等学习交流载体，引导党员干部强化创新理论武装，推动习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

聚焦主责主业，履行税收职能。坚持稳中求进的工作总基调，严格落实组织收入原则，通过“深”调研、“重”监管、“勤”分析，有效实现应收尽收。聚焦政策落实，优化营商环境。贯彻落实“应知尽知、应享尽享、应退尽退”工作原则，在涵养税源、扩大税基、盘活市场、提振经济上下功夫，深入推进各项税费优惠政策落地生根。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

税收法治持续健全，依法治税稳步推进。始终坚持党对依法行政工作的全面领导，注重发挥全面依法行政领导小组在推进法治建设工作中的核心作用。认真组织会前学法，深入学习习近平法治思想，充分发挥领导干部带头示范作用，利用“关键少数”带动普遍多数，努力打造学习型、专业型税收执法队伍。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

持续规范决策程序，依法科学民主决策。对于“三重一大”事项，遵守民主集中制原则，通过集体审议决定，切实将守方向、讲程序、遵法律作为行政决策的基本理念。注重发挥公职律师法律优势，在行政决策过程中听取公职律师的意见和建议，有效推动科学民主依法决策。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

完善行政执法程序，坚持严格规范执法。通过深入实施“三项制度”、健全完善权责清单、持续规范行政处罚、全面执行裁量基准、严格执行首违不罚、重点推行非强制性执法等工作，切实转变执法理念，有效改进执法方式，持续增强执法素养。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对制度，提高突发事件处置能力。以风险防范为导向，构建网络安全、舆情管理、值班工作等突发事件应对管理预案，实现突发事件监测预警、信息报告、应急响应、处理处置的闭环工作机制。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

“枫桥经验”融入基层治理，打造特色“枫桥式”税务所。按照“枫桥式”税务所建设要求，制定落实方案，明确责任分工，强化协调联动，成功打造具有旅顺特色的新时代“枫桥式”税务所—铁山税务所。铁山税务所已被市局上报总局参评新时代“枫桥式”税务所建设优秀单位，并获评大连市直机关党支部标准化规范化建设示范培育点。

发挥公职律师专业效能，提升行政诉讼应诉能力。组织公职律师在内部合同审查、稽查案件审理、涉税争议化解等工作中切实发挥法律专业能力，积极参与市局《税务行政诉讼典型司法判例集》（第二辑）编写。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

加强内控机制建设，构建综合监督体系。严格落实税收执法责任制，对存在执法过错人员采取批评教育形式进行过错责任追究，并提出预防执法风险的有效建议，充分发挥“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。全面推进政务公开，积极建设阳光政府。2023年依托门户网站发布工作动态51条，通知公告54条，制作新媒体作品20篇。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

加强智慧税务建设，有效提升税费服务便捷程度。有效推动“e旅春风”品牌建设向纵深发展，构建“办税服务厅+后台集中处理中心+自助办税中心”联动的一体化指挥中心，形成以“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底”的新模式。2023年共受理线上业务10951笔，占总体受理业务20.25%，共受理线上咨询19185笔，占总体咨询业务60.98%。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设作为年度重点工作任务，与税收工作同部署、同推进、同督促。充分发挥全面依法行政领导小组在法治建设中的核心作用，定期召开例会，推进依法治税工作。

国家税务总局大连市旅顺口区税务局

2024年3月21日