三国时期曹操“屯田减税”的故事

东汉末年，政治腐朽，导致黄巾起义爆发。遍地战祸导致百姓流离失所，衣食无着。当时底层百姓的悲惨情况就像诗句里描写的那样：“白骨露於野，千里无鸡鸣。生民百遗一，念之断人肠。”（曹操《蒿里行》）

在那个军阀割据，战火纷飞的大乱世，百姓无法耕种田地，军队耗用粮草又多，所以粮食严重缺乏，甚至出现人吃人的现象。一代枭雄曹操，一方面无法忍受这样的惨状发生，另一方面迫切需要解决军粮匮乏问题，经过一番比较和考虑后，他听取手下谋士们的建议，实行“屯田”制度。

屯田主要分为两种形式，一种是“军屯”，动用军队人力，在无战事时，让士兵垦荒种田，充实军粮。一种是“民屯”，将荒地分派给辖区中的百姓及区域外的流民耕种，当然，百姓需要向官府缴纳税赋。

施行“屯田”之法后，曹操大力推动计税方法顺应实际情况不断调整。起初，以百姓是否使用官家耕牛为征税依据。农民如果使用官家耕牛，需将60%的收成上缴官府，不使用的话则上缴40%的收成。几年后，为了激发农民的积极性，官府将田地分给个人，根据粮食收成，官府和百姓各取一半。再过一段时间后，官府根据土地和农民的数量来合理分配土地，任命官员，并实时告知屯田民众的责任和负担。再后来，官府不再强迫百姓屯田，但是对于新来的愿意屯田的百姓，第一年不征收成，第二年减半征收，第三年开始全额征收。

通过“屯田”，不仅使大量的荒地得到开垦，而且对于安置流民也起到了非常积极的作用。曹操在很短的时间内稳定了辖区内的社会秩序，不仅使国库充盈，更使军队衣食充足，这为他后来由小到大，最终建立三国鼎立中实力最强的曹魏政权，打下了牢固基础。

——参考自《三国志》、《曹操传》